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近年來，贛州發展集團立足“全市重大產業、重大項目投融資服務平臺和國有資本投資公司”職能定位，以“實體化”為根基，以“市場化”為導向，以“效益化”為目標，聚焦“三大戰略”“八大行動”，持續深化國有資本投資公司改革，扎實開展對標一流企業價值創造行動，著力增強核心功能、提高核心競爭力，取得了積極成效。截至2023年底，集團本部總資產達625.87億元；實現營業收入（含投資收益）44.3億元、上繳利稅3.79億元、實現利潤總額1.2億元。榮獲2023年度市屬國企綜合考核第一等次第一名，連續兩年被市國資委評為國企改革工作A級。

聚焦主責主業，優化戰略布局“實體化”運作穩步推進

承辦全市產業基金促進贛州高質量振興發展大會

聚焦去空心化，整合重組突出主業。動態調整、優化經營主業，確立“貨幣金融與資本市場服務、基礎設施建設投資、商務服務業、礦產資源整合及開發利用”等四大核心業務，嚴格將實控一級子公司數量控制在10家以內，管理層級控制在三級，做大做強做實“以金融為主、金融與實業雙輪驅動”戰略布局。金融方面，融資租賃、供應鏈利潤水平保持同行業全省前列，保理業務規模攀升至全省第三。實業方面，成功完成原贛州稀土集團股權整合，成為央企中國稀土集團股東的同時，重組工控集團扛起全市鋰電和螢石資源整合唯一平臺重任。

聚焦去平臺化，產融協同引領發展。加強專業化重組整合，將贛州金控集團成功改組為贛州產業投資集團，全力抓好“產業投資、產業服務、產業開發”三大板塊業務，構建板塊專業化經營、管控精干高效的發展格局。產業投資板塊，運營全市最大產業基金，圍繞全市“1+5+N”重點產業和制造業“7510”行動計劃，按照“全產業、全周期、全區域”目標撬動資本賦能，累計投資上市企業12家，投資項目近70個，基金管理規模超300億元，在全省設區市排位第一。其中，50億元規模深贛合作產業基金、10億元規模鋰電新能源產業基金穩步推進，人才基金招引項目已與經開區簽署招商引資協議。產業服務板塊，依托信用優勢，綜合運用融資租賃、供應鏈、保理、小貸等金融工具，為新一代信息技術、新能源、新材料等新興產業提供“金融糧草”，2023年完成投資195億元，賦能中小企業發展。產業開發板塊，圍繞“四礦一上市”（即礦權、礦石、礦企、礦業，培育上市公司），找礦、整礦、摘礦多管齊下，已控股3座礦山即將啟動礦山建設，擁有螢石儲量超400萬噸，不斷加強對戰略性資源的掌控，開啟礦業高質量發展新篇章。

聚焦實體項目，踐行擔當服務大局。創新“投資人+施工總承包”模式，籌資和建設總投資近200億元的中心城區最大基礎設施工程“五區一體化”二期快速路，其中，集團為業主的中心城區二期自主籌集建設最大的項目、全市里程最長的快速路、協調組織最難、施工最復雜的贛南大道快速路高架提前一年通車，創贛州工程建設新紀錄，東江源大道快速路、武陵大道快速路部分高架已于2023年底提前通車，其余高架快速路將于8月底全面實現高架通車，通車里程超50 公里，中心城區“三橫三縱”快速路網全面聯結成型，為省域副中心城市建設奠定堅實基礎。集團先后兩次獲市政府通報嘉獎。

聚焦創新發展，優化體制機制“市場化”轉型步履鏗鏘

大余隆盛含鋰礦山全景

以治理機制的市場化為抓手，提升發展質量。馳而不息加強黨的領導，始終堅持“兩個一以貫之”，建立并嚴格執行“第一議題”制度，在市屬國企中率先探索創建“金梧桐”黨建特色品牌，案例獲全省第三屆黨務技能大賽二等獎；制定集團黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則，細化16類65項“三重一大”決策事項清單，建立健全投資管理、人事薪酬等制度25項，進一步優化完善內控、風險和合規體系，充分落實黨委對黨的建設等方面重大事項的決定權，充分發揮對重大經營管理事項的領導把關作用。規范做實董事會建設，集團以及納入應建盡建范圍的3家重要子企業均實現外部董事占多數，制定落實子企業董事會職權工作方案，持續完善子企業董事會和董事考核評價體系，力求做到考準考實，提高子公司的改革發展活力和效率。

以業務體系的市場化為重點，充分參與競爭。鞏固提升子公司市場主體地位，對所屬企業分層分級開展授權放權，尤其是投資方面，按照“一企一策、動態調整”原則，劃分為一般、較大、重大三個維度，集團層面對較大和重大投資項目采取備案機制，推動“管資產”向“管資本”轉變。穩妥有序進行混改，實現企業投資主體和股權多元化，旗下征信公司引入頭部信用管理企業中誠信集團旗下征信公司戰略入股，共同為金融機構風控、地方政府決策及小微企業融資精準發力，實現“數據+技術+牌照”的深度融合；供應鏈公司引入民營資本探索以控貨為核心的全過程供應鏈管理新模式，打造數字化生產性服務型的產業供應鏈平臺。

以人事體制的市場化為帶動，激發內生動力。完善市場化的用工管理方式，圍繞“激活所有、貫通所在、廣納所用”，拓展校園招聘、社會招聘、獵頭招聘等多元化市場引才渠道，創新職業經理人和高層次人才“以授代面”模式，引進省級高層次人才1人、聘任具有保代資格的基金職業經理人2名。全面推行任期制和契約化管理，2023年以來通過競爭上崗方式新聘任的管理人員16人，末等調整和不勝任退出管理人員人數5人，經考核后轉崗、待崗、降級、內退的（非解除勞動合同）一般員工40人，經考核后解除（終止）勞動合同的一般員工1人。建立差異化考核機制，根據子公司類別區別考核重點，匹配不同檔次薪酬系數，突出效益效率導向，推動薪酬績效向業務一線傾斜，不同子公司同崗位因效益不同薪酬最高差距達3倍。在基金公司探索開展中長期激勵，試行員工跟投機制，爭取政策支持出臺了《贛州市市屬國企私募基金管理有限公司薪酬管理辦法（試行）》，初步建立了靈活、具有競爭優勢的工資總額決定和增長機制，進一步樹立了“多勞多得、優績優酬”導向。

聚焦降本增效，優化資源配置“效益化”提升落地生效

中心城區五區一體化二期快速路

加強風險防控，提升經營效益。創新“源頭防控、過程管控、出險穩控”風險管控思路，建立健全投融資、擔保、風控、財務等現代金融制度體系，全面構建內審、風控以及駐集團紀檢監察、監事協同聯動的一體化大監督體系，全力“控新降舊”，持續夯實高質量發展根基，2023年以來，集團清收逾期風險資產近2.5億元，新增控制率控制在1%以內。不斷鞏固主體信用評級，在繼續保持國內東方金誠AAA評級，國際穆迪Baa3、惠譽BBB-主體信用等級的基礎上，逆勢增獲國內市場最高聲譽評級公司中誠信AAA評級，信用環境持續向好，融資儲備更加多元，旗下保理公司發行全省首單續發行ABS規模2.63億元，票面利率2.2%，創全省ABS產品發行利率歷史新低。

加強產權整合，提升資產效益。堅持實行扁平化和高效管理原則，加快非主業、非優勢業務的剝離和無效資產、低效資產的清退處置，2023年以來，通過公司注銷、業務合并、層級下調、股權轉讓、減資等方式，清理退出14家各級控（參）股子企業，精簡比例近15%，管理層級壓至3級以內，逐步構建業務有進有退、板塊專業化經營的發展格局。加大力度盤活資產，靈活用好招商招租、出售置換等方式分類盤活閑置資產，2023年以來公開競租交易24次，掛網102宗、成功競租62宗，集團管理14.1萬平方米，資產實現出租利用10.35萬平方米，整體出租率達73%（靜態），資產收益率達5.12%。

加強信息化建設，提升管理效益。投入1000萬元，在融資租賃、基金等金融板塊構建了全方位數字化系統，打造標準化、數字化的流程處理模型，逐步打通人、財、物及各項業務的數據孤島，實現集團運營管理與信息化、數字化的深度融合，管理決策更加精準科學。旗下融資租賃公司在全省同行業率先成功接入人民銀行征信系統。積極布局企業征信，推動征信平臺上線并實現政務數據共享“破冰”，獲得10家政府部門超50項數據授權，致力打造市場化征信服務綜合服務商。