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背景：贛州工業投資控股集團有限公司是由贛州稀土集團、贛州工業投資集團整合重組更名而來。脫胎于2010年5月成立的贛州工業投資集團、2010年10月成立的贛州稀土發展控股有限公司（2011年12月更名為贛州稀土集團）。2018年9月，贛州工業投資集團整體劃入贛州稀土集團。2021年12月，贛州稀土集團將稀土板塊資產剝離參與組建中國稀土集團。2022年10月，贛州稀土集團更名為贛州工業投資控股集團有限公司（簡稱：贛州工控集團），整體劃入贛州發展投資控股集團有限責任公司（簡稱：贛州發展集團）管理。

國企改革三年行動實施以來，贛州發展集團認真貫徹國家和省、市國企改革精神，全面落實國企改革三年行動決策部署，按照“作示范、勇爭先”的目標要求，認真履行贛州市級重大產業、重大項目投融資服務平臺職責，構建“以金融為主業、金融與實業雙輪驅動”的發展格局，在完善現代企業制度、優化業務布局和結構調整、提高企業活力和效率等方面取得明顯成效，在深化改革中促進企業高質量發展。作為贛州發展集團“實業”板塊的排頭兵，贛州發展集團旗下贛州工控集團以整合重組、優化升級、國企改革三年行動為契機，充分發揮改革添活力、強動力、釋紅利效應，不斷打響特色礦產資源整合平臺品牌，助力贛州工業高質量發展。

劃好“責任田”，履職權責更加清晰

實行“清單化”管理。作為贛州發展集團的子公司，在贛州發展集團黨委的堅強領導下，贛州工控集團黨支部及時完成“黨建入章”，明確黨組織在企業管理中法定地位，制定黨組織“三重一大”事項前置研究討論清單。重新修訂支委會、董事會、經營班子會議事規則、議事清單等文件，強化制度保障。發揮董事會定戰略、作決策、防風險作用，加強董事會建設，建立董事會決議跟蹤落實及后評價機制。發揮經理層謀經營、抓落實、強管理的作用，制定董事會向經營層授權事項清單、經營班子會議事規則，完善經營層權責清單。

強化“指揮棒”作用。贛州發展集團建立健全經理層成員任期制和契約化管理工作機制，實現經理層崗位聘任協議簽署全覆蓋。贛州工控集團根據股東會制定的經營考核指標，完成年度和任期經營業績責任書簽署，強化以經營業績為核心導向的績效考核體系，增強經理層圍繞目標抓落實的活力。推行全員薪酬體系改革，堅持市場化導向、激勵與效益聯動原則，優化工資總額調控機制，完善績效薪酬二次分配制度，推動形成橄欖型分配結構。

描繪“作戰圖”，主責主業更加凸顯

打好強化主業“突圍戰”。立足贛州豐富的礦產資源稟賦，贛州工控集團以資源產業化為導向，積極實施大整合，構建大平臺，不斷做大資產規模，做優資產質量，形成頭雁效應，推動除稀土外特色礦產資源強力整合升級，正在推動形成集螢石、鎢、鋰等戰略資源的開采、加工和應用于一體的礦產資源開發利用新業態，資產規模近百億元。嚴格執行投資項目負面清單制度，嚴禁新增非主業投資，切實提升企業核心競爭力。

打贏優化升級“攻堅戰”。堅持提升控制力原則，贛州發展集團加快推進贛州工控集團優化股東股權結構，啟動股份回購工作。持續壓縮管理層級，按照不超過三級的要求對部分控股子公司進行提級管理，推動持股平臺型企業清算注銷，逐步減少決策層級，提高決策效率。持續深化內部業務整合，實施主業外資產能統則統、能清則清行動，整合同質化資產，轉讓低效資產，清算僵尸企業，深化混改行動，不斷優化資產結構，提升資產效益。

練好“基本功”，治理機制更加完善

扎緊制度“籠子”。結合企業實際推進制度建設，贛州工控集團進一步明確制度建設的任務書、時間表、路線圖，先后完成了投資管理、財務審批、薪酬績效等21項制度修訂，構建了系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。強化制度宣貫工作，開展制度應知應會知識測試和執行情況督查，重點抓好礦山安全生產隱患排查和制度落實檢查，多年來未發生安全生產事故，營造了用制度管人、流程管事的良好氛圍。

夯實合規“底子”。贛州工控集團制定投資類業務全流程精準監督管理實施細則，把風險防控要求貫穿于項目投資的各層面、各領域，實現投前、投中、投后全過程防控。健全完善專家論證會、項目評審會及風險預警制度，強化源頭防控。加強項目投后管理，配備專業能力強的人員兼任項目董事、監事和高管，強化外派人員管理，制定外派兼職人員履職管理辦法。每季度開展法律知識培訓活動，以案釋法。

強化“引領力”，黨的建設更加有力

把牢黨建引領“方向盤”。贛州工控集團黨支部始終把政治建設擺在首位，推動黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、見行見效。扎實推進基層黨建“三化”建設和黨建質量過硬行動，高質量推進黨史學習教育。通過警示教育、廉政家訪等形式強化黨風廉政教育，構建親清合作伙伴關系。圍繞“金梧桐”黨建品牌打造支部礦產資源平臺特色，推動黨建融合賦能發展。

點燃人才強企“助推器”。在贛州發展集團實施“人才強企”戰略的統一部署下，贛州工控集團加強人才梯隊建設工作，實施人崗匹配改革行動，按崗位任職條件重新選拔人員，切實營造能者上、庸者下的氛圍，廣大干部職工干事創業的精神面貌得到極大提升。向市場要人才，通過市場化方式引進職業經理人一名，同時，對礦產資源、項目投資等緊缺的專業技術崗位全部面向社會公開招聘。強化員工業務能力提升，通過與高校、專業培訓機構合作，以“引進來”與“走出去”相結合的方式，不定期組織“金梧桐”工控小課堂業務知識學習活動，有的放矢，有效提高了員工業務素養。